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架起科技转化桥梁 促进科研成果的转化
2004年11月08日    来源:本站原创   评论:0 点击:

赖剑锋

各位领导、各位委员:
  政协一届三次会议顺利召开,是我市人民政治生活中的一大盛事,有着承前启后的重要意义。这次会议是在新千年头一个春天,正值全市上、下认真抓好“三个代表”的教育的大好时机召开的。我作为一名来自科技界的委员,听了王照悠市长作的《政府工作报告》心中感到无比兴奋。下面就怎样“架起科技转化桥梁,促进科研成果的转化”作一简单的发言,如有不当之处,请给予批评指正。
  一、科技成果对经济发展的意义
 “科学技术是第一生产力”,在知识经济的今天,科学技术已真正成为经济发展的主要驱动力。无数事实说明,正是科技进步的巨大动力,促进了当代社会生产力的大发展。
  就赣南水稻而言,解放初水般单产仅百余公斤,目前已达363公斤。几十年来赣南人口由300万增到800万,但由于大面积推广杂交水稻,水稻增产了,我们不但基本改变了粮食基本自给的状况,而且还下调了水稻种植面积,用更小的面积养活了成倍增长的人口。这正是农业科技得到大发展的成功事例,也就是说得益于卓有成效的农业科技成果有效快速的转化。成果转化不了,经济和科技的结合就难实现。科学技术在没有转化应用之前,它只是潜在的生产力,知识形态的生产力。从这个意义上讲,科技成果的转化数量和速度对经济发展起着决定性作用,而且随着科学技术的发展,这种作用将愈来愈突出。现在世界劳动生产率的提高,80%是靠科技成果的应用,某些新兴产业甚至达到100%。因此,科技成果能否迅速转化为现实生产力,直接关系到经济素质和综合国力的提高。现实告诉我们,什么地方科技发展快,创新能力强,成果转化率高,其经济发展就快,动力就足,升级层次就高。
  二、正确估量科技工作的成绩和差距
  改革开放以来,在市委市政府的正确领导下,赣南科技围绕经济建设主战场,实施“科教兴市”,稳住一头,放活一片,拓宽思路,积极创新,科学技术事业赢得了前所未有的大发展。科技为我市的经济建设作出了应有的贡献。市委市政府根据新的时代特征,制订出台了一系列鼓励科技创新、提高科技人员积极性的政策、措施,建立高新技术开发区、加速科技成果转化与推广、促进高新技术产业的发展等工作取得了突破性进展。20年来,特别是在“九五”期间,我市科技工作取得了很大的成就,获得了科研成果178项,有一定数量的科研成果直接转化为生产力,且累计增加产值20多亿元,取得了较好的社会效益和经济效益。
  但是,我们也应该清醒地认识到,与发达地区相比,目前我市的科技工作还存在着差距,特别是高新技术产业发展较慢,成果转化率较低。据统计,只有40%的成果转化成了现实生产力,大量的成果束之高阁,不能产生经济效益。这等于浪费了60%的科研经费。究其原因,主要是我们的成果推广体系还不健全,缺乏科技成果转化中试基地和中介机构,不能象发达地区那样把科技成果迅速转化为生产力;成果转化工作没有真正步入政策化、法制化轨道,
导致科技成果转化缺乏深度和广度;真正用于成果转化的经费不足;缺乏强有力的科技成果推广队伍;很多成果出来后却变成一堆资料,甚至一些成果停留在半成熟状态,无法直接使用。
  三、必须建立、完善技术市场体系,才能促进科技成果转化
  当代科技进步现实证明,无论是工业方面的发明创造,还是农业方面的技术创新,仅靠某个专业或某个研究人员的技术力量是难以为继的。一个成果的成熟到转化为生产力,需多学科、多专业的互相渗透,协同作战,才能形成优势,达到迅速转化的目的。科技成果转化为现实生产力是个复杂的社会过程和庞大的系统工程,存在着许多制约因素,这里既有科技新成果本身是否协调配套的问题,又有政策、市场、体制、管理等社会诸多方面协调动作问题。
任何一个工业成果要转化为商品,投入市场还有后半段大量的工作要做。比如说工厂化生产工艺流程,包装设计,广告创意,商标的论定和申请,这就需要不同学科,多种专业的专家、学者进行协作攻关或共同劳作,才能使之达到预期的目的。任何一个农业成果,在推广过程中,如果没有一个支撑的服务体系,为她提供多功能的社会化服务,使研究、开发、生产经营、市场开拓等环节在一个高效有序的环境中运作,再先进的农业成果也只能成为“礼品”、“样品”和“展品”,对经济增长和社会发展就不会有什么贡献。
  建立并完善技术市场体系,架起科技的桥梁,充分发挥其科技成果流通主渠道的作用,是加速科技成果转化的重要途径。因此,应从完善技术市场的功能体系建设等方面着重做好工作。加快常设技术市场的建设步伐,建立技术成果商品化服务的技术评估作价机构;完善技术合同仲裁制度;建立技术市场发展基金和专项金融信贷。
 第一,建立健全完善的成果转化推广机构。科技成果转化与推广,必须建立相应的载体,通过中介机构,组织客座专家开展“科研、设计、试验、生产四个环节的协作攻关”,使“面向”与“依靠”实现完整的对接;加强研究、开发、推广一条龙的推广中心建设,建立健全行之有效的转化推广服务体系;加强农村社会化科技成果转化推广队伍建设。使之汇成一股强大的成果转化推广力量。
  第二,加速成果转化中试基地建设。中试基地建设直接关系到科技成果转化率的提高,是科技成果成熟的孵化器,因此,要加强中试基地的建设。中试基地建设可以从两个方面着手。一是政府出资建设一些中试基地;二是利用科研院所和企业现有的条件,由政府组织、协调,发挥现有的优势拓宽中试渠道。
  第三,建立科技风险基金。科技成果转化具有一定的风险,尤其是重大科技成果,需要巨额投资,没有雄厚的经济力量是不敢冒这个风险的。因此,政府有关部门和企业要建立一定的科技风险基金。建立科技风险基金,可以考虑分两个层次,一是政府牵头,财政、银行等部门建立新技术开发风险公司,政府提供启动资金,企业开发新技术可申请风险贷款,赢利后按规定偿还。二是由企业牵头筹集风险资金,成立行业部门的风险公司。
  第四,完善成果转化的政策法规体系。为确保科技成果转化工作在市场经济条件下顺利实施,必须建立和完善成果转化的政策法规体系。通过制定相应的政策法规,使科技成果转化工作走上法制化轨道,促进科技成果的转化工作有计划有组织地实施。创建一个有利于成果转化的社会环境,促进科技成果转化工作的科学化、规范化和法制化。  第五,建立一支精干、高水平的成果转化队伍。促进科技成果向现实生产力转化,充分发挥科学技术在社会经济中的作用,人才是关键。要培养一批懂技术、善管理、会经营的成果转化人才,使他们在新形势下成为科技与经济结合的主力军。制订相应的优惠政策,鼓励部分优秀科技人才到高新产业等经济实体中去担任实职,运用他们的知识技能,使他们成为高新技术产业发展的重要力量,造就一批促进成果转化的优秀人才。
  总之,我们只有架起科技转化桥梁,完善成果推广体系,才能有效地促进科研成果的转化,才能使知识与资本更好地结合,使成果变成财富。

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